Зависит от многого. От условий договора между АК и ее агентом, от политики авиакомпании. А условия договора зависят от кучи факторов, включая объем продаж и родственные связи. Плюс есть агенты - официальные представители. Например, Air India не имеет права сама продавать билеты (только посольским), и за нее их продают в розницу, кажется, Капитал и кто-то там еще.
Разница в 10-20% может быть, по моим наблюдениям, в двух случаях: когда компания выступает как генеральный агент (т.е. через нее реализуется основная масса тикетов), когда она, наоборот, не специализируется на продаже билетов и не живет за счет этой комиссии (как Аюрведа-тур, могу предположить). В этом втором случае ей дают большую комиссию, и часть ее идет на тур-демпинг. А вот на аэрофлотовские акции мне еще и правда не встречалось цен ниже Аэрофлота. Причем у Аэрофлота обычно существенно ниже, а не на 51 руб.